Uusi hankintalaki astui voimaan
Eduskunta hyväksyi 10.6.2026 hankintalakiin esitetyt muutokset. Muutokset tulivat voimaan jo 18.6.2026.
Muutoksilla merkittävin vaikutus sidosyksiköiden toimintaan
Lakimuutokset vaikuttavat erityisesti hankintayksiöiden in-house-yhtiöiden eli sidosyksiköiden toimintaedellytyksiin, sillä uuden voimaanastuneen lain mukaan hankintoja voi tehdä osakeyhtiömuotoisista sidosyksiköstä kilpailuttamatta vain, jos hankintayksikön omistusosuus sidosyksiköstä on vähintään 10 %. In-house yhtiöiden käyttömahdollisuuksia rajoittava muutos astuu voimaan siirtymäajan jälkeen.
Lisäksi käänteistä sidosyksikköhankintaa ja in-house sisters-hankintoja koskevaan hankintalain kohtaan on uudessa laissa lisätty maininta, jonka mukaan kyseistä poikkeusta ei sovelleta niihin sidosyksikköihin, joissa on enemmän kuin yksi omistaja. Tälle lain tarkennukselle ei ole säädetty siirtymäaikaa.
Prosenttiosuuden merkitys käytännössä
Tarkka omistusosuuteen liittyvä prosenttivaatimus velvoittaa hankintayksiköitä ratkaisemaan mahdollisesti aiemmin olleen epäselvän tilanteen konkreettisesti monen sidosyksikön osalta. Käytännössä tämä tarkoittaa monille toimijoille laajoja osakejärjestelyjä ja palvelutuotannon uudelleenorganisointia.
Jos 10 % omistusosuus ei täyty, hankintayksikön on noudatettava ostossaan 1.7.2027 lukien hankintalakia, eli hankinta on lähtökohtaisesti kilpailutettava.
Erityisesti pienille kunnille tämä voi olla merkittävä muutos ja riski. Kaikkia tällä hetkellä sidosyksiköiden tuottamia palveluja ei välttämättä ole saatavilla markkinaehtoisesti kyseisellä alueella, ja oman tuotannon käynnistäminen pienessä kunnassa tai kaupungissa lyhyellä aikataululla voi olla mahdotonta.
Muutoksia myös tarjouskilpailujen toteuttamiseen ja jälki-ilmoittamiseen
Uudessa laissa on myös muita huomionarvoisia muutoksia muihin hankintalain menettelysäännöksiin:
- pääsääntöinen suositus tehdä markkinakartoitus
- pääsääntöinen osiin jakamisen velvollisuus EU-hankinnoissa
- pääsääntöinen velvollisuus keskeyttää hankinta, jos saadaan vain yksi tarjous
- jälki-ilmoitusvelvollisuus ja hankintasopimuksen muuttamista koskevien sääntöjen soveltaminen laajenee kansallisiin hankintoihin, mukaan lukien suorahankinnat
Nyt on aika toimia
Voimassa jo olevan lain muutosten vaikutus toimintaan ja riskeihin on hankintayksikkökohtainen, mutta yksi asia on varma: muutoksiin valmistautumatta jättäminen ei ole enää vaihtoehto.
Me autamme julkishallinnon organisaatioita:
- kartoittamaan nykytilanteen eli selvittämään lain muutoksen vaikutukset omassa organisaatiossa ja erityisesti konsernin sidosyksikköjärjestelyissä
- analysoimaan muutosten vaikutukset ja niiden riskit
- arvioimaan, suunnittelemaan ja toteuttamaan muutoksen vaatimat yksilölliset omistus- ja sopimusjärjestelyt
- suunnittelemaan ja toteuttamaan hallitun siirtymän lain siirtymäaikojen ja mahdollisten poikkeusten mukaisesti
- varmistamaan lainmukaisen ja kokonaistaloudellisesti järkevän ratkaisun
Huolellinen analyysi voi estää kiireiset, kalliit ja riskialttiit ratkaisut myöhemmin. Mitä aikaisemmin prosessi käynnistetään, sitä enemmän vaihtoehtoja on käytettävissä.
Kaipaatko lisätietoa? Soita minulle, niin keskustellaan aiheesta tarkemmin.
Julkisten hankintojen asiantuntija, Yhteistyökumppani, KTM
050 5950132
kaisa.kolu@talvea.fi
Kaisa omaa kokonaisvaltaisen osaamisen julkisten hankintojen koko elinkaaresta, niin hankinnan suunnittelusta määrittelyyn kuin sen toteutuksesta sopimuksen elinkaaren hallintaan.
